海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀、前景及對策
發(fā)布時間:2019年12月13日
隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)深度融合日益加快,大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。大數(shù)據(jù)的重要價值,在于通過對大數(shù)據(jù)的專業(yè)化技術(shù)分析和處理,從而促進國家治理、行業(yè)管理、組織決策、社會發(fā)展等變革和創(chuàng)新。海事安全監(jiān)管部門承擔著保護水上運輸生命線暢通的重要職責。海事部門不僅擁有大量權(quán)威的海事數(shù)據(jù)資源,同時也有著強烈的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。大數(shù)據(jù)時代所醞釀的變革,將直接影響著未來海事監(jiān)管的發(fā)展進程。在大數(shù)據(jù)時代,如何使海事大數(shù)據(jù)發(fā)揮其應(yīng)有的價值,促進海事監(jiān)管和服務(wù)模式創(chuàng)新,已成為亟待解決的新課題。?? ?
?1?我國海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀?? ??
伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的進步和發(fā)展,我國海事部門的管理從最初的“流汗式”,到各種現(xiàn)代化監(jiān)控手段的應(yīng)用,再到明確提出建設(shè)“智慧海事”,在理念、體制、管理、服務(wù)等方面的創(chuàng)新步伐從未停止過?!笆濉逼陂g,海事部門加強信息化頂層設(shè)計,利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和新理念,全面推動“智慧海事”建設(shè),在業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全監(jiān)管、應(yīng)急管理、航海保障、公共服務(wù)等方面均取得良好效果。? ???
當前,我國海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用總體仍處于初級階段,應(yīng)用水平和應(yīng)用層次相對較低。未來海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用推進還面臨著諸多挑戰(zhàn):(1)缺少全局性、系統(tǒng)性的海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用專項規(guī)劃,相應(yīng)行動計劃和方案尚未出臺,難以有效適應(yīng)海事科學發(fā)展的新形勢和新要求;(2)海事大數(shù)據(jù)生態(tài)體系尚不健全,數(shù)據(jù)開放難、共享難、多源異構(gòu)等問題尚未得到根本解決,仍存在一定的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)鏈斷點”現(xiàn)象,數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用缺乏有效的機制保障;(3)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用尚停留在相關(guān)理論和應(yīng)用模式的初級探索層面,成熟應(yīng)用服務(wù)體系尚未形成;(4)缺乏深度挖掘海事大數(shù)據(jù)價值的系統(tǒng)性技術(shù)手段,在數(shù)據(jù)計算、可視化、結(jié)果呈現(xiàn)等方面仍存在一定的技術(shù)難題。此外,數(shù)據(jù)法律責任、數(shù)據(jù)安全和標準規(guī)范、人才隊伍建設(shè)等問題也值得關(guān)注。
2?我國海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用前景展望?? ??
2.1?有力支撐海事管理部門各層面的決策,進一步提升海事決策科學化水平?? ??
大數(shù)據(jù)的應(yīng)用極大地拓展了海事部門決策的信息邊界和條件,并促進決策方法的創(chuàng)新。未來,隨著海事信息與大數(shù)據(jù)的融合深化,基于數(shù)據(jù)的“事實”將會成為海事部門各層面決策的重要依據(jù),使數(shù)據(jù)成為真正的“決策人”?;趯?shù)據(jù)專業(yè)化分析后得出的“客觀判斷”,將成為海事部門科學決策、精準決策和有效決策的重要支撐。????
2.2?促進海事管理跨部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,進一步推動海事監(jiān)管和服務(wù)模式創(chuàng)新?? ??
海事管理涉及人、船、環(huán)境及其他相關(guān)機構(gòu)等方面。高效、科學的海事管理離不開多部門、多領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)同與精準數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)支撐。大數(shù)據(jù)將有助于突破政府各部門、政府與公眾之間的“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)鏈斷點”,促進實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放及業(yè)務(wù)協(xié)同。??
2.3?促進海事部門公共服務(wù)質(zhì)量和水平的提高,助力“服務(wù)型海事管理”建設(shè)????
在水運業(yè)高度市場化的今天,水運市場主體對海事部門的訴求不僅僅是單純的安全管理,更需要一體化的監(jiān)管服務(wù)。在大數(shù)據(jù)時代背景下,數(shù)據(jù)挖掘必然更加深入和精細,使得“隨需所想”的推送式海事公共服務(wù)成為可能?;谝幌盗鞋F(xiàn)代信息技術(shù)手段,各種信息被有效整合,更有利于完善海事部門的服務(wù)內(nèi)容和方式,促進“服務(wù)型海事管理”建設(shè)。
2.4?進一步增強海事部門應(yīng)急管理的預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力?? ??
基于對各種現(xiàn)代科技手段所采集數(shù)據(jù)的綜合分析,海事部門可準確地掌握水上交通環(huán)境狀態(tài)、船舶動態(tài),預(yù)知各種船舶動態(tài)、到港情況,并優(yōu)化監(jiān)管和服務(wù)方案,消除事故隱患。海事部門可基于大數(shù)據(jù)實現(xiàn)全過程監(jiān)控和風險源頭把控,達到“預(yù)控型”監(jiān)管的目的。同時,利用大數(shù)據(jù)也可還原水上安全事故發(fā)生的過程,以便應(yīng)急處置和事后分析。
2.5?促進海事大數(shù)據(jù)社會價值的拓展和延伸??
海事部門所掌握的數(shù)據(jù),不應(yīng)僅局限在業(yè)務(wù)管理上,更應(yīng)用在面向社會的公共服務(wù)上。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下,有序、有效地面向社會公眾開放數(shù)據(jù)庫,讓各相關(guān)方可以以最少的成本獲得最有價值的信息。未來,無論在海事部門的日常事務(wù)管理、效率提升方面,還是在社會功能服務(wù)提供方面,海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用都可能會帶來一場華麗的變革。????
3?推進我國海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用的對策和建議?? ??
3.1?從頂層視角做好海事大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,適時出臺專項指導意見??
將海事行業(yè)作為整體統(tǒng)一考慮,打破傳統(tǒng)的地域和行政界限。全面梳理和評估海事數(shù)據(jù)資源狀況,以前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性眼光,統(tǒng)籌謀劃海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用頂層架構(gòu)。明確海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的戰(zhàn)略目標、階段目標、重點任務(wù)和重要里程碑。
3.2?找準關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口,大力推進海事大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用?? ?
以海事監(jiān)管和服務(wù)的重要領(lǐng)域為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的突破口,在安全監(jiān)管、通航環(huán)境評估、情景應(yīng)急、船舶信息服務(wù)、決策支持等重要且數(shù)據(jù)量大的應(yīng)用方面,推動海事大數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用。
3.3?加快搭建統(tǒng)一的海事大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺,完善平臺運行機制。
針對海事服務(wù)對象流動性強、跨部門多、環(huán)節(jié)多等特點,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù),整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、通信、平臺和數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建全國統(tǒng)一的海事大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺。結(jié)合海事業(yè)務(wù)特點和管理目標,對平臺的架構(gòu)、功能、數(shù)據(jù)源、應(yīng)用模式、運維方式等進行頂層規(guī)劃設(shè)計,逐步建立“部門-云平臺-部門”數(shù)據(jù)共享交換模式。
3.4?拓展和延伸海事數(shù)據(jù)社會價值,推進海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和突破?? ??
在船舶動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)中心和“一系統(tǒng)兩平臺”建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步推動海事數(shù)據(jù)資源的聚集、整合和深度應(yīng)用,大力延伸和拓展海事大數(shù)據(jù)的社會價值。??
3.5?充分利用社會資源,推進海事數(shù)據(jù)資源的深度挖掘和加工再利用?? ??
密切關(guān)注大數(shù)據(jù)影響下的全球海事發(fā)展動態(tài),洞察大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)規(guī)律,力爭在海事大數(shù)據(jù)平臺級應(yīng)用及服務(wù)上實現(xiàn)突破。充分利用科研團體、平臺服務(wù)商及其他社會力量等社會資源,推進海事數(shù)據(jù)資源深加工和再利用,進一步提升海事數(shù)據(jù)資源的社會價值。????? ???
3.6?優(yōu)化海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建完善海事大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈?
進一步樹立和強化數(shù)據(jù)戰(zhàn)略及數(shù)據(jù)服務(wù)意識,將“數(shù)據(jù)”真正融入到海事部門日常監(jiān)管和服務(wù)工作中,逐步建立“拿數(shù)據(jù)說話”的績效評估機制。樹立海事大數(shù)據(jù)“生態(tài)”理念,從數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理、應(yīng)用、服務(wù)等方面,加快構(gòu)建完善海事大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。?? ??
3.7?大力培育海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)人才隊伍?? ??
以海事大數(shù)據(jù)相關(guān)研發(fā)和應(yīng)用項目為載體,多渠道、多方式培養(yǎng)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用專業(yè)人才和跨界復合型人才,著力培育一批資深的海事大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用工程師。積極開展面向海事監(jiān)管和服務(wù)人員的大數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓,提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。加強對外交流合作,充分利用國內(nèi)海事高等院校和科研院所等“外腦”資源,建立常態(tài)的協(xié)作交流機制,促進打造海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新團隊,為海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供人才保障。 ??
(文章來源:交通運輸部水運科學研究院)? ?? ? ? ??